推进中国式现代化，离不开基层治理的现代化。当前，基层治理中存在任务、能力、权限、资源不匹配等问题，造成“马疲车挤”的现象。要解决“小马拉大车”难题，需要松绑减负、协同联动、放权赋能、引导激励，不断强化基层治理体系和治理能力建设。

　　基层减负不是简单地在发文、开会数量和督查检查、考核事项上做“减法”，更需要在推动工作上由虚转实，抓住“关键少数”，引领“最大多数”，明确精简文件的标准和尺度，提高开会的效率，建立从实处着手的督查检查考核体系，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，聚焦与群众利益密切相关的各项工作，把时间和精力放在政策落实上来。

　　“上下齐心，其利断金”。加强基层治理效能，不能仅靠基层来抓，更要在工作体制机制上做好“攻略”。要加大财政资金、科技创新等资源下沉的力度，推动跨部门跨领域资源共享，凝聚各方合力，做好“乘法”，将“车马”协同，形成“千军万马”之势，进一步推动基层治理精细化管理、高效化服务，形成同频共振的强大治理合力，畅通联系服务群众的“最后一公里”。

　　基层减负获得感的缺失，深层次原因在于权小责大的基层治理现状。因此，要在推进工作时因地制宜、因时制宜地处理好权限和资源配置问题，厘清权责边界，让基层干部履职有据可循。要从实际出发，及时将部分执法权、审批权等下放基层，为“小马”厉兵赋能，变“小马”为“壮马”，让广大基层干部知道“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，让基层职责清晰、运转有序。同时，进一步健全权力监督机制，防止基层自主权滥用，从而增强基层政府资源的使用规范。

　　想让“马拉车”跑得又好又快，不能只靠“鞭打”，更要用好正向激励，不断激发基层干部干事创业的信心和热情。一方面，要防止问责泛化，平衡激励和惩戒的尺度，落实好“三个区分开来”，完善容错免责机制和澄清保护机制，打消基层干部干事创业的疑惑和顾虑，着力增强干部担当作为的信心和底气。另一方面，要关心爱护基层干部，坚持严管与厚爱相结合，多方位多渠道给予基层干部工作上支持、生活上关心、心理上关怀，优化干部激励关怀机制，真正让基层干部放下包袱、主动担当，全力提振干事创业精气神。